Tröskelvärden i offentlig upphandling 2026

Publicerad 9 oktober 2026

Tröskelvärdena styr vilka regler som gäller för en offentlig upphandling, och därmed var den annonseras, hur lång tid ni får på er att lämna anbud och vilka förfaranden köparen får använda. Här är beloppen som gäller från 1 januari 2026 enligt Upphandlingsmyndigheten, och vad skillnaden mellan över och under tröskelvärdet betyder för er som leverantör.

Vad är ett tröskelvärde?

Ett tröskelvärde är en beloppsgräns i upphandlingslagarna. Uppgår en upphandlings uppskattade värde till minst tröskelvärdet gäller de regler som bygger på EU:s upphandlingsdirektiv. Ligger värdet under gäller de nationella reglerna, som i lagen om offentlig upphandling (LOU) finns i 19 kap.

Det är Europeiska kommissionen som beslutar om tröskelvärdena, och de gäller vanligtvis i tvåårsperioder. Har köparen räknat fel och tillämpat reglerna under tröskelvärdet på en upphandling som egentligen ligger över kan upphandlingen behöva göras om.

Vilka tröskelvärden gäller 2026?

Så här ser tröskelvärdena ut från 1 januari 2026 enligt Upphandlingsmyndigheten. Beloppen är i kronor exklusive moms.

• LOU, statliga myndigheter, varor och tjänster: 1 589 140 kronor.
• LOU, övriga upphandlande myndigheter, till exempel kommuner och regioner, varor och tjänster: 2 451 816 kronor.
• LOU, byggentreprenader: 61 340 804 kronor.
• LOU, sociala tjänster och andra särskilda tjänster: 8 513 250 kronor.
• LUF, upphandlande enheter inom vatten, energi, transporter och posttjänster: 4 903 632 kronor för varor och tjänster, 61 340 804 kronor för byggentreprenader och 11 351 000 kronor för sociala och andra särskilda tjänster.
• LUFS, upphandling på försvars- och säkerhetsområdet: 4 903 632 kronor för varor och tjänster och 61 340 804 kronor för byggentreprenader.
• LUK, koncessioner: 61 340 804 kronor.

Hur mycket har tröskelvärdena ändrats?

Tröskelvärdena gäller vanligtvis två år i taget. Under 2024 och 2025 var tröskelvärdet i LOU för övriga upphandlande myndigheters köp av varor och tjänster 2 389 585 kronor, för statliga myndigheter 1 546 202 kronor och för byggentreprenader 59 880 179 kronor. Alla tidigare belopp finns hos Upphandlingsmyndigheten.

Kontrollera alltid aktuella belopp på Upphandlingsmyndighetens sida Tröskelvärden och direktupphandlingsgränser innan ni räknar på en enskild upphandling. Beloppen i den här guiden hämtades därifrån i oktober 2026.

Vad gäller över tröskelvärdet?

Över tröskelvärdet gäller de direktivstyrda reglerna. För er som leverantör märks det framför allt på fyra sätt:

• Annonsen publiceras i TED, EU:s gemensamma annonsdatabas, och i en svensk annonsdatabas. Upphandlingen är alltså synlig för leverantörer i hela EU.
• Köparen ska använda ett av lagens förfaranden, till exempel öppet förfarande, där alla leverantörer får lämna anbud, eller selektivt förfarande, där köparen först väljer ut vilka som får lämna anbud.
• Det finns minsta tidsfrister. Vid öppet förfarande ska ni som huvudregel få minst 35 dagar från att annonsen skickades för publicering, och köparen får korta tiden till 30 dagar om anbud får lämnas elektroniskt (11 kap. 2 och 6 §§ LOU).
• Köparen ska godta ESPD, det europeiska enhetliga upphandlingsdokumentet, som preliminärt bevis för att ni inte ska uteslutas och uppfyller kraven. Läs mer i guiden om ESPD.

Vad gäller under tröskelvärdet?

Under tröskelvärdet gäller 19 kap. LOU. Där finns inga fasta förfaranden. Köparen utformar själv hur upphandlingen ska gå till, utifrån de grundläggande principerna om likabehandling, icke-diskriminering, öppenhet, ömsesidigt erkännande och proportionalitet. Köparen får förhandla, men inte om minimikrav eller tilldelningskriterier.

Annonsen behöver bara publiceras i en svensk registrerad annonsdatabas, inte i TED. Tidsfristen för anbud ska vara skälig (19 kap. 11 § LOU) i stället för ett fast antal dagar, och köparen är inte skyldig att godta ESPD.

Ännu lägre ligger direktupphandlingsgränsen. Under den behöver köparen inte annonsera alls. Läs mer i guiden om direktupphandling.

Hur räknas värdet av en upphandling?

Det är köparens uppskattning av det totala värdet som avgör, inte vad ett enskilt anbud landar på. Enligt 5 kap. 3 § LOU räknas det totala belopp som köparen bedömer ska betalas för kontraktet, exklusive moms. Optioner och förlängningar räknas med som om de utnyttjas.

För ett ramavtal räknas det högsta sammanlagda värdet av alla kontrakt som planeras under avtalets löptid. Köparen får inte dela upp en upphandling för att komma under tröskelvärdet, om det inte finns objektiva skäl för det (5 kap. 7 § LOU).

Varför spelar tröskelvärdet roll för er som leverantör?

Tröskelvärdet avgör var ni hittar annonsen. Upphandlingar över tröskelvärdet finns i TED och i de svenska annonsdatabaserna. Upphandlingar under tröskelvärdet finns i de svenska annonsdatabaserna, och bara ibland i TED, eftersom köparen får men inte måste annonsera där.

Det avgör också vilka regler ni kan räkna med. Över tröskelvärdet vet ni vilka förfaranden, tidsfrister och formulär som gäller. Under tröskelvärdet varierar det mer mellan köpare, så läs upphandlingsdokumenten extra noga. I en TED-annons står oftast köparens uppskattade värde, och det ger en bra bild av hur stort kontraktet är.

Vill ni se hur det ser ut i praktiken listar vi öppna upphandlingar från TED under Upphandlingar, till exempel byggupphandlingar och IT-upphandlingar. Anbudsvakt går igenom nya annonser varje vardag och mejlar er dem som passar det ni levererar.

Källor

Uppgifterna är kontrollerade mot källorna nedan i oktober 2026. Guiden är en översikt och ingen juridisk rådgivning.

• Upphandlingsmyndigheten: Tröskelvärden och direktupphandlingsgränser (tabellerna från 1 januari 2026 och för 2024 och 2025) och Välja upphandlingsförfarande.
• Lag (2016:1145) om offentlig upphandling, 1 kap. 4 §, 5 kap., 11 kap. och 19 kap., på riksdagen.se.