Publicerad
Kort svar
Direktupphandling är ett sätt för offentliga köpare att göra mindre inköp utan krav på annonsering eller fasta förfaranden. Enligt LOU får det användas när upphandlingens värde beräknas understiga 700 000 kronor exklusive moms, och för köpare inom vatten, energi, transporter och posttjänster (LUF) är gränsen 1 200 000 kronor. Köparen måste ändå behandla leverantörer lika och ha egna riktlinjer för direktupphandling.
Alla offentliga köp annonseras inte. Mindre inköp får göras som direktupphandlingar, där köparen vänder sig direkt till en eller flera leverantörer. För företag som säljer mindre uppdrag till kommuner, regioner och myndigheter är det en viktig marknad, men också en marknad som är svår att se, eftersom köpen inte behöver annonseras. Här går vi igenom vad som gäller och hur ni ökar chansen att bli tillfrågade.
Vad är direktupphandling?
Direktupphandling är enligt 19 a kap. 1 § LOU ett förfarande för att tilldela kontrakt eller ingå ramavtal utan att köparen först annonserar upphandlingen. Det finns inga formkrav på hur den ska gå till: köparen behöver inte annonsera, behöver inte följa några tidsfrister och får förhandla med leverantörerna.
Det betyder inte att allt är tillåtet. Köparen ska behandla leverantörer på ett likvärdigt och icke-diskriminerande sätt och genomföra upphandlingen på ett öppet sätt (19 a kap. 8 § LOU).
Hur hög är direktupphandlingsgränsen?
Enligt 19 a kap. 2 § LOU får direktupphandling användas om värdet av upphandlingen beräknas understiga 700 000 kronor. Gränsen har legat på den nivån sedan 1 februari 2022. För upphandlande enheter inom vatten, energi, transporter och posttjänster, som följer lagen om upphandling inom försörjningssektorerna (LUF), är gränsen 1 200 000 kronor.
För sociala tjänster och andra särskilda tjänster enligt bilaga 2 till LOU är direktupphandlingsgränsen i stället densamma som tröskelvärdet för de tjänsterna. Beloppet finns i guiden om tröskelvärden.
Beloppen är exklusive moms och gäller i oktober 2026. Kontrollera alltid aktuella belopp hos Upphandlingsmyndigheten.
Många köpare har dessutom egna riktlinjer med lägre beloppsgränser, till exempel krav på flera anbud eller på annonsering över ett visst belopp. Varje upphandlande myndighet måste besluta om riktlinjer för direktupphandling (19 a kap. 15 § LOU).
Hur räknas värdet av en direktupphandling?
Värdet räknas med samma regler som när köparen avgör om en upphandling ligger över tröskelvärdet. Det är det totala belopp som köparen uppskattar att betala, exklusive moms, och optioner och förlängningar räknas med som om de utnyttjas (5 kap. 3 § LOU).
Köparen får inte dela upp en upphandling i mindre delar för att kringgå reglerna. För kontrakt som återkommer regelbundet ska värdet uppskattas utifrån liknande kontrakt under föregående tolv månader eller räkenskapsår, eller utifrån de kontrakt som planeras de kommande tolv månaderna (5 kap. 11 § LOU).
För er som leverantör är det här mest bakgrund. Det förklarar varför samma köpare ibland direktupphandlar en tjänst och ibland annonserar den: när det samlade behovet blir för stort måste köparen annonsera.
Måste en direktupphandling annonseras?
Nej. Lagen kräver ingen annonsering. Köparen får välja att annonsera, i en annonsdatabas eller på sin egen webbplats, och kan också publicera en annons om sin avsikt att direktupphandla (19 a kap. 9 § LOU).
Däremot ska köparen löpande dokumentera direktupphandlingar som är värda mer än 100 000 kronor (19 a kap. 11 § LOU). Hos kommuner, regioner och myndigheter är dokumentationen som regel en allmän handling. Att begära ut den för köp inom ert område kan visa vilka leverantörer köparen brukar vända sig till.
Hur får man uppdrag via direktupphandling?
Eftersom köparen själv väljer vilka leverantörer den kontaktar handlar det mycket om att vara känd och lätt att hitta. Några saker ni kan göra:
- Läs köparens riktlinjer för direktupphandling. Där kan det stå hur många leverantörer som ska tillfrågas och när ett köp ska annonseras. Hittar ni dem inte på köparens webbplats kan ni begära ut dem.
- Bevaka de direktupphandlingar som annonseras. Köpare som annonserar mindre köp gör det i de svenska annonsdatabaserna eller på sin webbplats.
- Presentera er för rätt person. Ta reda på vem som köper det ni säljer. Det kan vara en verksamhet lika väl som upphandlingsenheten. Berätta kort vad ni gör och vilka liknande uppdrag ni har haft.
- Svara snabbt och komplett. Det finns inga lagstadgade tidsfrister för direktupphandling, så en förfrågan kan ha kort svarstid. Ett tydligt svar med pris, leveranstid och referenser gör det lätt att välja er.
- Lämna anbud i annonserade upphandlingar också. Vinner ni ett ramavtal kan köparen avropa från er i stället för att direktupphandla.
Kan man överpröva en direktupphandling?
Ja, i vissa fall. En leverantör som anser sig ha lidit eller kunna komma att lida skada kan ansöka om överprövning hos förvaltningsrätten. Har köparen publicerat en annons om sin avsikt att direktupphandla får avtal inte ingås förrän 10 dagar har gått från att annonsen publicerades (20 kap. 3 § LOU).
Har köparen direktupphandlat utan att ha rätt till det kan förvaltningsrätten i vissa fall förklara avtalet ogiltigt (20 kap. 13 § LOU). En sådan ansökan ska som huvudregel göras inom sex månader från att avtalet slöts.
Direktupphandling eller annonserad upphandling?
Direktupphandlingar är mindre köp. Större behov måste annonseras, och de är lättare att hitta eftersom de publiceras. Det lönar sig att arbeta med båda: mindre uppdrag ger relationer och referenser, och annonserade upphandlingar ger större och längre avtal.
Anbudsvakt går igenom nya annonserade upphandlingar varje vardag och mejlar er dem som passar det ni levererar. Direktupphandlingar som aldrig annonseras kan ingen bevakningstjänst se. Där är det kontakten med köparna som avgör. Läs också så lämnar ni anbud och så hittar du offentliga upphandlingar.
Källor
Uppgifterna är kontrollerade mot källorna nedan i oktober 2026. Guiden är en översikt och ingen juridisk rådgivning.
- Lag (2016:1145) om offentlig upphandling, 5 kap., 19 a kap. och 20 kap., på riksdagen.se.
- Upphandlingsmyndigheten: Direktupphandling och Tröskelvärden och direktupphandlingsgränser.
- Upphandlingsmyndighetens frågeportal: Hur ska värdet av en direktupphandling beräknas?